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“綠色通道”保證豬肉流通“提速降費”

2019-09-10 17:24:09來源:央廣網作者:杜希萌編輯:bianji2
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  據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,面對節節攀升的豬肉價格,近期從中央到地方,一系列穩定生豬生產和豬肉價格的措施密集出臺。其中,解決跨省調運問題是重要一環。按照交通運輸部、農業農村部通知要求,本月起,整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛,恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策;到明年6月30日,整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛免收車輛通行費。特別策劃《保供給·穩價格——生豬全產業鏈調研》今天推出第二篇:《“綠色通道”保證豬肉流通“提速降費”》。
  問題一:“綠色通道”政策落實了嗎?運輸車輛能享受哪些便利?
  去年10月,國務院辦公廳印發《關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》提出,運輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。通過限制生豬長途調運,來防控疫病傳播。
  遼寧省農業農村廳動物防疫處工作人員高建村表示,成本增加等因素,影響了生豬的調運流動。以今年4月前的數據來看,遼寧生豬調出數量比非洲豬瘟疫情爆發前減少8成以上。高建村說:“出省的成本和出省檢驗檢疫增加,一些小的散戶覺得費用高,出不了省,就轉到市內來銷售。”
  今年7月,全國25個省區疫區全部解除封鎖,非洲豬瘟疫情趨緩。為穩定生豬生產,保障豬肉供應,交通運輸部近日聯合農業農村部印發《關于對仔豬及冷鮮豬肉恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》(以下簡稱《通知》)。安徽省交通控股集團聯網收費管理中心副主任黃濤表示,接到緊急《通知》后,已經將措施傳達落實到各路段管理部門。
  黃濤說:“8月31日夜里,我們接到安徽省交通運輸廳的緊急《通知》,恢復執行鮮活農產品運輸綠色通道政策,免收當次車輛通行費。同時在2019年9月1日至2020年6月30日期間,對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛免收當次車輛通行費。提醒大家注意,享受以上的綠通優惠政策必須是合法裝載,也就是其運輸應不超限超載,且裝載的相關農產品應占車輛核定載質量或車廂容積的80%以上,并且沒有與非鮮活農產品混裝。”
  運輸車輛如何通過綠色通道?河北高速交警秦皇島大隊辦公室主任張洪帥對此給出了解釋:“每一個收費站都會設置一個綠色通道的專用收費道。比如拉凍肉的車輛,因為他需要一個封閉冷藏的車廂,經過收費通道的時候,會先經過x光機進行檢測,看拉的是什么,然后就直接享受綠色通道的免費政策了。拉生豬或種豬的車輛到達收費站時,會有貨檢員對車輛的貨物進行檢驗,確實拉的是生豬的話同樣享受免費政策。”
  問題二:運輸費用降低了多少?司機能否切實感到實惠?
  9月7日,武漢硚孝高速徑河收費站,一輛仔豬運輸車通過收費站,收費員在查驗相關手續后,立即給予放行。司機普遍反映,綠色通道的通行非常便捷。就有運輸司機表示,辦理手續也挺快的,最多20秒就過去了,挺方便的。還有司機說:“最近拉生豬的活又多了,過這個收費站,免費,而且檢查方面也給我們提供了最快的服務。”
  在非洲豬瘟疫情發生后,部分地區對生豬的跨地區調運進行了一定限制,四川農業大學副校長、四川省穩定生豬生產專家指導組組長陳代文表示,綠色通道的打通,也將在一定程度上促進生豬產能的恢復。陳代文說:“現在逐步釋放這些禁運,對于我們復產、穩定生產有極大的幫助,但是運輸解禁它要更多的配合一些檢疫檢驗,要技術要配套,這樣才能防止新的問題的發生。”
  河北省隆化縣農業農村局動檢站站長孫東永所做的工作就是配合做好路上檢驗檢疫相關工作,他說:“我們始終與公安,交通,市場監管等部門加強協作,互相配合,共同執法,對過往運輸動物車輛監督檢查,保證動物性食品安全。”
  通行效率提升的同時,免收通行費也為司機們帶來實在的好處。湖北省高管局綜合計劃處處長劉君峰給出一組直觀的數據。劉君峰說:“以一臺運輸種豬的25噸貨車為例的話,從紅安到大悟收費站節省通行費310元。”
  “綠色通道”政策實施后,近期河北秦皇島市高速路段仔豬和生鮮豬肉產品運輸數量都有所增加。河北高速交警秦皇島大隊辦公室主任張洪帥說:“現在拉生豬包括豬制品的這些車,每天經過京哈高速秦皇島段,大概在600到700臺車左右,其中有200多臺車,流入到秦皇島境內,同時還有400多臺車屬于過境車輛,這些車輛通過秦皇島到達遼寧、吉林、黑龍江這些地方。”
  問題三:生豬流通由“運豬”轉向“運肉”,還需哪些努力?
  今年三月發布的《全國非洲豬瘟防控方案(2019)》中提到,在推動建立分區防控和區域聯防機制中,應著力調整和優化區域內生豬生產和流通方式,科學規劃生豬產業布局,同時引導大型養豬企業轉型升級,就近建立屠宰場,變“運豬”為“運肉”。
  這種生豬及豬肉產品運輸流通方式的轉變,是基于保障市民“菜籃子”和防控疫病的雙重需求。農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海此前也明確,恢復生豬生產需要多管齊下,其中,運輸領域的轉變也非常關鍵。楊振海說:“鼓勵和支持生豬自給率低的地區擴大生豬生產,提高生豬生產和供給保障能力,支持生豬養殖企業在一定區域內全產業鏈發展,推動由“運豬”向“運肉”轉變。”
  目前,四川等地已經在加強產銷銜接的方面出臺多項舉措。其中的重要內容就是,做好地區之間的余缺調劑,指導生豬養殖場、屠宰加工企業、大型商貿流通企業、冷鏈物流企業等市場主體,建立更加緊密的聯系,暢通產銷渠道,提高流通效率。
  中國動物疫病預防控制中心主任陳偉生認為,地方、企業根據當前生豬及豬肉制品流通產業鏈的情況,調整整體產業布局,也是未來產業發展長久之路。楊偉生說:“養殖企業也要考慮整個產業布局,布局要跟消費相適應,如果這個區域主要以產為主,那么要考慮屠宰、加工要跟上,做到產品的質量安全,生產消費就地解決。有的地方多,有的地方缺,那怎么解決,那么就通過調肉來解決。”
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